蔣堅永：在中國道教協會慈善公益委員會工作會議上的講話

道教向來有敬天愛民、濟世利人的傳統，近些年來，道教界在抗震救災、捐資助學、扶貧濟困、生態環保等領域，做出了積極的貢獻，樹立了道教界的良好形象，受到社會關注和廣泛好評。我們高興地看到，中國道協換屆以來，在新一屆中國道協領導班子的領導下，在慈善公益委員會的努力下，慈善公益事業做得有聲有色，開局良好。向各地下發《中國道教協會關于開展好2015年“宗教慈善周”活動的通知》，積極組織各地開展慈善活動。上海城隍廟慈愛功德會正式成立，上海城隍廟向上海慈善基金會捐贈300萬元專項用于社會公益。其他省市也開展了有特色的慈善活動，產生了很好的反響。

根據會議議程，本次會議將審議通過《中國道教協會關于道教界開展公益慈善和社會服務活動的指導意見》，文件從開展公益慈善的理念、導向、機制、體制等方面對道教界開展公益慈善提出要求，具有很強的指導性和可操作性，對未來道教慈善事業的發展將起到積極的促進作用。這里，我就發揮中國道協的統籌引領作用、繼續做好道教慈善事業談幾點想法，供大家參考。

一是要弘揚道教慈善理念。道教教理教義中蘊含著豐富的公益慈善資源，如《道德經》講“天之道，損有余而補不足”，《太上感應篇》作為勸善經典，提出“諸惡莫作,眾善奉行”，《抱樸子》提出“慈心于物，仁逮昆蟲”，《云笈七簽》也有“救災解難”之說。特別是道教教理教義中關于功德成神、天道循環、善惡承負的思想，這些都是道教慈善思想的重要淵源和獨特之處。要深入挖掘道教教理教義中的慈善思想資源，認真學習關于公益慈善的政策法規，加強公益慈善活動的宣傳，帶動更多的道教界人士和信教群眾投入社會公益慈善事業，推動形成人人參與公益的良好風氣。

二是要辦出特色。近年來，道教界的自養能力有了一定提高，但相對來說還比較薄弱，因此從事公益慈善事業不能面面俱到，要找準切入點，集中力量，做出特色。要立足道教自身優勢，弘揚優秀傳統文化，突出道教慈善特色，在這方面是大有可為的。道教養生、道醫、太極等，對增強體質、提高生活質量有著積極作用。道教音樂、美術、書法等可以陶冶情操、提高生活情趣，更有勸人向善的特殊功能。通過弘揚這些優秀傳統文化，增強其公益性傳播，有利于提高道教公益慈善品位。要集聚資源，精準用力，建立公益慈善重點項目。中國道協攜手香港道教界在甘肅民勤縣設立的“中國道教生態林建設基地”，有力地支持了西北地區的防沙治沙工作，要做好有關后續工作?！包c亮心燈助醫光明行動”系列活動的舉辦，也作出了有益的探索。這些公益慈善項目聯合各方力量，積極回應社會關切，社會關注度高，社會反響較好。要總結過去經驗，繼續積極籌劃特色公益慈善項目，通過重大項目的實施，擴大道教公益慈善的社會影響，樹立道教界在社會上的良好口碑和形象。今后一個時期，可在養老、扶貧方面多下功夫。國家宗教局從2012年起，確定每年9月的第3周為“宗教慈善周”。經過幾年的努力，慈善周逐漸成為宗教界開展公益慈善活動的一張名片。希望中國道協發揮對全國道教慈善事業的統籌引領作用，利用好“宗教慈善周”的品牌效應，把一些重點項目放在慈善周期間推出，既可以借勢而為，擴大規模，又可以形成合力，增加知曉面和影響力，營造良好的社會輿論氛圍。

三是要提高專業化水平。目前，我國宗教界開展的公益慈善活動專業化水平總體上還不高?，F代公益慈善活動不同于傳統公益慈善活動，是經常性、持續性的活動，必須做到制度化、規范化，必須提高專業化水平。一是要建立健全各類公益慈善活動機構。本次會議即將通過的《指導意見》和中國道教慈善主題歌，標志著道教公益慈善事業向正規化、專業化方向又前進了一步。要積極籌劃，整合資源，搭建平臺，待條件成熟時，成立道教慈善基金。要鼓勵和支持各地道教界成立公益慈善委員會、慈善功德會、公益慈善辦公室等專業機構。要進一步加強義工隊伍建設，探索與社會其他組織聯合建立慈善組織，進一步拓寬道教服務社會的新途徑。二是要建立健全規章制度。各種公益慈善組織、基金等，要制訂和完善工作報告制度、評估制度、信息披露制度、財產管理制度,優化內部治理結構,培養和建立專門人才隊伍,不斷提高管理水平，實現規范化運作，促進公益慈善活動的長期化、制度化和規范化。

四是要加強合作。要加強與社會組織機構的互動交流，借鑒其他公益慈善組織的管理經驗和服務模式，實現優勢互補，達到資源共享，最大限度發揮慈善資源的功效。要積極參與國內外各種公益慈善活動，擴展合作領域，繼續與世界宗教與環境保護基金等國際組織開展合作，落實好《中國道教界保護環境的八年規劃（2010-2017）》。要加強與海內外道教界特別是臺港澳道教界的交流合作，學習他們成熟的組織模式、管理模式、運行模式和成功經驗，促進自身的發展和提高。據了解，香港道教界多年來在支持內地教育、扶貧、醫療、宮觀建設等方面做了很大努力和貢獻，有的宮觀在財力有限的情況下，堅持不懈地在內地開展助學活動，難能可貴，令人感佩。希望中國道協和內地道教界與他們加強經常性溝通和合作，在公益慈善事業中增進感情，相互促進，共同提高。

五是要堅持依法辦事。2012年，我局與中央統戰部、發改委等6部門聯合下發了《關于鼓勵和規范宗教界從事公益慈善活動的意見》，《意見》對于宗教界開展公益慈善事業的領域、范圍、可以享受的各種優惠政策以及應該遵循的原則和規章制度等，都做了規定，可以說是宗教界開展公益慈善事業重要綱領性文件，希望大家認真學習、主動宣傳、自覺貫徹執行。此外，開辦醫療機構、養老服務機構等非營利性組織，也要遵守《基金會管理條例》、《社會福利機構管理暫行辦法》、《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》等相關法規規定。希望道教界學好、用好國家相關政策法規，該遵守的要嚴格遵守，可以享受的優惠條件，也要用好用足。特別要強調的是，設立公益慈善組織，開展公益慈善項目必須要執行國家規定的財務管理制度，資金來源和使用等情況，要定期公布，接受監督。要通過依法、科學、規范管理杜絕借慈善之名斂財行為，向全社會展示道教界廉潔自律、造福人群的良好形象，贏得更多信任和支持。